Енергосервіс

Енергосервіс – це комплекс технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, спрямованих на скорочення замовником енергосервісу споживання та/або витрат на оплату паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг порівняно із споживанням (витратами) за відсутності таких заходів.

Суть концепції енергосервісу полягає в тому, що енергоефективні заходи в будівлях бюджетних установ (шкіл, дитячих садочків, лікарень, університетів тощо) впроваджуються приватними інвесторами – енергосервісними компаніями (ЕСКО), а оплата здійснюється виключно за рахунок економії (скорочення витрат на споживання комунальних послуг та енергоносіїв), досягнутої в результаті здійснення енергоефективних заходів.

Більше інформації про енергосервіс:

Стаття «Закупівлі енергосервісу через ProZorro: прозорість, масштаб інвестування та прогнозування» - Журнал "Радник в сфері державних закупівель" №1 (76) за січень 2018 р., стор. 17–22 (http://radnuk.com.ua/, https://www.facebook.com/radnukdz) 

Посібник проекту GIZ «Створення енергетичних агентств в Україні» "Енергосервісні контракти. Можливості та перспективи в Україні" 

Оголошення для представників органів державної влади та виконавців енергосервісу

(04.01.2023)

Держенергоефективності спільно з Міненерго на виконання частини третьої статті 17 Закону України «Про енергетичну ефективність» розроблено Порядок формування, оприлюднення та оновлення переліку виконавців енергосервісу, потенційних об’єктів енергосервісу, який затверджено наказом Міненерго від 20 жовтня 2022 р. № 360 та зареєстровано у Міністерстві юстиції України від 25 листопада 2022 р. за № 1466/38802 (далі – Порядок).

На виконання зазначеного наказу створюються:

- Інформаційна база потенційних об’єктів  енергосервісу;

- Інформаційна база потенційних виконавців енергосервісу.

Відповідно до вимог Порядку, Держенергоефективності здійснює збір інформації щодо потенційних об’єктів енергосервісу та виконавців енергосервісу, її узагальнення, оприлюднення, оновлення і розміщення на офіційному вебсайті Агентства.

Для включення об’єкту до Інформаційної бази потенційних об’єктів  енергосервісу та Інформаційної база потенційних виконавців енергосервісу надішліть Держенергоефективності заповнені форми на адресу електронної пошти: [email protected] (з наступним письмовим підтвердженням) за формами, що додаються (в Microsoft Еxcel форматі), щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

- Форма подання інформації про потенційні об'єкти енергосервісу

Завантажити типову форму: Додаток 1 до Порядку «Інформаційна база потенційних об’єктів енергосервісу» (в Microsoft Еxcel форматі).

- Форма подання інформації про потенційних виконавців енергосервісу

Завантажити типову форму: Додаток 2 до Порядку «Інформаційна база потенційних виконавців енергосервісу» (в Microsoft Еxcel форматі).

Довідки: Відділ моніторингу показників та заходів енергоефективності Управління розвитку енергоефективності телефон (044) 590 59 75. 

Водночас інформуємо:

На час дії правового режиму воєнного стану і до його завершення тимчасово заблоковано відкритий доступ до інформації щодо потенційних об’єктів енергосервісу та виконавців енергосервісу, з метою забезпечення захисту життя громадян, збереження об’єктів інфраструктури, бюджетних об’єктів, суб’єктів господарювання забезпечення захисту інформації органів державної влади та суб’єктів підприємницької діяльності.

Закупівлі енергосервісу

Закупівлі енергосервісу здійснюються шляхом застосування процедури відкритих торгів через систему ProZorro незалежно від вартості. Особливістю закупівель енергосервісу є те, що визначення переможця торгів здійснюється за найвищим показником енергосервісного договору, а не за найнижчою ціною!

Калькулятор (приклад) розрахунку щорічного скорочення витрат замовника енергосервісу

За ходом ЕСКО-закупівель можна слідкувати на сайті ProZorro, обравши у розділі «Закупівлі» вид закупівлі «Відкриті торги для закупівлі енергосервісу» або за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?proc_type=esco

Реалізація ЕСКО-механізму в житловій сфері

Принципи ЕСКО-механізму також можуть бути впроваджені для підвищення енергоефективності житлових будинків.

Що таке механізм енергосервісу (ЕСКО) для ОСББ?

ЕСКО-механізм – це додатковий інструмент фінансування енергоефективних проектів в ОСББ, де заходи з енергоефективності впроваджуються енергосервісними компаніями (ЕСКО), як українськими, так й іноземними, за власні чи запозичені кошти на умовах енергосервісного договору.

Головна особливість ЕСКО – це утеплення, оплата за яке здійснюється ОСББ/ЖБК за рахунок економії енергоресурсів, що гарантується ЕСКО‑компанією.

ЕСКО-компанія впроваджує енергоефективні заходи, бере на себе всі ризики та гарантує досягнення економії енергоресурсів. ОСББ, у свою чергу, здійснює всі платежі на користь ЕСКО-компанії лише за умови досягнення зазначеної такої економії.

ЕСКО-компанію обирає ОСББ і отримує наступні переваги:

1. Економія на оплату за опалення (від 50%).
2. Утеплення "під ключ" (від проектування до експлуатації).
3. Відсутність фінансових та технічних ризиків.
4. Підвищення комфорту житлових умов.
5. Підвищення комерційної вартості житла (приблизно на 25%).

За кілька років мешканці виплачують повну вартість реалізованих заходів з утеплення будинку. Чим більша економія, тим швидше розрахунок. Після закінчення дії договору обладнання переходить у власність співвласників.

Разом з цим, з метою реалізації механізму енергосервісу в будинках ОСББ вашого міста, першим кроком є інформування потенційних ЕСКО‑компаній щодо енергоспоживання ОСББ за останні 2 роки (2017/2018 рр.) для орієнтовного розрахунку базового рівня споживання та визначення очікуваної економії від запланованих енергоефективних заходів.

Для цього ОСББ необхідно заповнити (в електронному вигляді), розроблену Держенергоефективності, типову форму з основною інформацією щодо енергоспоживання багатоквартирних будинків, яку після отримання буде надіслано потенційним ЕСКО-інвесторам для визначення можливих та найбільш прийнятних об’єктів для інвестування (типова форма енергоспоживання ОСББ).

Наразі Держенергоефективності спільно з місцевими органами влади вже розпочато формування інформаційної бази потенційних об’єктів енергосервісу житлової сфери (ОСББ), що значно спрощує інвестору пошук зацікавлених об’єктів для інвестицій за ЕСКО-механізмом.

Законодавство у сфері закупівель енергосервісу 

Закон України від 09.04.2015 № 327-VIII «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації»

Закон України від 09.04.2015 № 328-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації»

Закон України від 25.12.015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі»

Закон України від 23.03.2017 № 1980-VIII «Про внесення змін до Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації»

Постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.15 № 845 «Про затвердження Примірного енергосервісного договору»

Постанова Кабінету Міністрів України від 19.06.2023 № 621 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2015 № 178 «Про прийняття національного стандарту України ДСТУ Б А.2.2-12:2015 Енергетична ефективність будівель. Метод розрахунку енергоспоживання при опаленні, охолодженні, вентиляції, освітленні та гарячому водопостачанні»

Наказ Міністерства фінансів України від 06.11.15 № 996 «Про внесення зміни до економічної класифікації видатків бюджету»

Наказ Міністерства фінансів України від 04.12.15 № 1117 «Про внесення змін до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету»

Наказ Міністерства фінансів України від 04.12.15 № 1118 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57»

Наказ Міненерго від 20.10.2022 №360, зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 25 листопада 2022 р. за № 1466/38802 "Про затвердження Порядку формування, оприлюднення та оновлення переліку виконавців енергосервісу, потенційних об’єктів енергосервісу"

Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 06.07.2023  № 578 «Про затвердження Методики визначення базового річного рівня споживання паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг»

Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 14.12.2023  № 1140 «Про затвердження Методики визначення базового рівня енергетичної ефективності»