18 грудня 2022 року законодавці ЄС погодилися запровадити ціну на викиди вуглецю для палива, яке використовується для будівель і транспорту, паралельно створивши новий соціальний кліматичний фонд обсягом 87 млрд євро, щоб пом’якшити вплив на домогосподарства та допомогти їм інвестувати в екологічні рішення.

Нова ціна на викиди вуглецю застосовуватиметься до бензину, дизельного палива та палива для цілей опалення, наприклад природного газу, викиди якого протягом багатьох років продовжували зростати, незважаючи на спроби декарбонізації. 

Це, мабуть, було найбільш суперечливим питанням під час переговорів щодо реформування Схеми торгівлі викидами ЄС (ETS), найбільшого вуглецевого ринку в світі та головного інструменту кліматичної політики ЄС.

«Найбільшою проблемою був ETS2», — сказав Пітер Лізе, німецький законодавець, який представляв Європейський парламент у дводенних переговорах, які розпочалися в п’ятницю та завершилися вранці в неділю (18 грудня). 

Після марафонських переговорів учасники погодилися розпочати встановлення ціни на викиди вуглецю, що виникають в результаті спалювання викопного палива в автомобільному транспорті та опаленні, у 2027 році з максимальною ціною в 45 євро за тонну викидів вуглецю, яка діятиме до 2030 року. 

Угода є «навіть масштабнішою, ніж передбачала Європейська комісія», — сказала Лізе, оскільки тепер вона включає «технологічне тепло» від промислової діяльності, а також опалення офісів, які включені в сферу дії нової схеми. 

Лізе визнав, що сільському господарству та рибальству не доведеться оплачувати додаткові витрати на викиди вуглецю, оскільки вони є «чутливими» секторами. Потяги, що працюють на дизельному паливі, також виходять за рамки системи, і в результаті їх викиди вуглецю не будуть оподатковуватися.

Згідно із дослідженням Потсдамського інституту кліматичних досліджень, нова схема спричинить за собою підвищення цін на заправках: до 10,5 центів за літр бензину та 12 центів за дизельне паливо.

Ціни на опалювальне паливо, як-от газ, мазут і вугілля, також зростуть, що завдасть шкоди біднішим державам-членам ЄС, які більше покладаються на брудні викопні обігрівачі.

«Громадяни ЄС повинні очікувати вищих цін на CO2», – пояснив Майкл Блосс, депутат, який брав участь у остаточних переговорах щодо ETS.

Зважаючи на триваючу енергетичну кризу, нова схема може бути відкладена на рік, до 2028 року, якщо ціни на енергоносії залишаться «надзвичайно високими», йдеться в заяві парламенту .

Попередню угоду тепер мають підтвердити країни-члени ЄС і Європейський парламент, який проведе пленарне голосування в січні або лютому.

Соціальний кліматичний фонд обсягом 87 мільярдів євро

Переговори щодо Схеми торгівлі викидами для будівель і автомобільного транспорту – так званої ETS2 – затягнулися до неділі через політичну делікатність запровадження того, що багато хто сприйме як новий податок.

Паскаль Канфін, голова парламентського комітету з навколишнього середовища, спочатку застерігав від цієї системи, кажучи, що вона є «політично самогубною» та ризикує спровокувати загальноєвропейський рух, подібний до «жовтих жилетів» у Франції.

Усвідомлюючи ризик, законодавці погодилися запровадити новий Соціальний кліматичний фонд, покликаний захистити домогосподарства ЄС від зростання вартості палива.

Згідно з угодою, фонд становитиме 87 млрд євро і почне працювати у 2026 році, за рік до початку застосування нової ціни на вуглець. Фонд фінансуватиметься за рахунок доходів, отриманих від ETS2, причому 25% фінансування надходитиме від країн ЄС.

«Суворі умови, які ми встановили... і, зокрема, запровадження граничної ціни в 45 євро принаймні до 2030 року, на мій погляд, робить цей захід політично прийнятним», — сказав Канфін.

«Це збалансована угода, яка досягає амбіцій, необхідних нам для того, щоб зробити кліматичний перехід справедливішим і швидшим», — сказав Девід Каса, депутат Європарламенту від Мальти, який вів переговори про угоду від імені парламентської правоцентристської Європейської народної партії (ЄНП).

Країни ЄС «матимуть у своєму розпорядженні мільярди», щоб допомогти «вразливим домогосподарствам і мікропідприємствам», сказав Каса EURACTIV.

Кошти будуть фактично розподілені за допомогою положення про те, що доходи ETS2, які не спрямовуються безпосередньо до фонду соціального клімату, «мають бути пріоритетними», щоб пом’якшити вплив на вразливі групи. 

«Соціальний кліматичний фонд допоможе вразливим домогосподарствам під час переходу на енергетику, наприклад, із ваучерами на теплоізоляцію або переходом до більш екологічних варіантів транспорту», — пояснила Естер де Ланге від Європейської народної партії, яка брала участь у переговорах щодо фонду.

Політики від партії зелених, однак, були більш критичними, кажучи, що фонду «недостатньо, щоб компенсувати цей тягар», за словами Майкла Блосса, депутата Європарламенту від Зелених.

«Захист клімату в ЄС має антисоціальний ухил», — сказав Блосс.

Джерело: 

https://www.euractiv.com/section/emissions-trading-scheme/news/eu-agrees...