Європейський Союз стикається з ризиком подальшого скорочення постачання газу з рф через те, що кремль використовує експорт газу як зброю, причому майже половина держав-членів ЄС вже зіткнулася з проблемою скорочення поставок. Якомога швидше вжиття необхідних заходів призведе до зниження ризиків і витрат Європи, у разі подальших перебоїв постачання газу. Відзначимо, що питання посилення енергетичної стійкості Європи стоїть дуже гостро.

Відтак, Комісія пропонує новий законодавчий інструмент у рамках Європейського плану скорочення попиту на газ. Головною метою є скорочення споживання газу в Європі на 15% у строк до наступної весни. Усі споживачі, державні адміністрації, домогосподарства, власники громадських будівель, постачальники електроенергії та промисловість повинні вжити заходів щодо економії газу. Комісія також прискорить роботу з диверсифікації поставок, враховуючи спільні закупівлі газу, з метою розширення можливості ЄС щодо забезпечення альтернативних поставок газу.

Комісія пропонує впровадити новий Регламент Ради щодо скоординованих заходів зі скорочення попиту на газ на основі статті 122 Договору. Новий Регламент встановить ціль для всіх держав-членів щодо скорочення попиту на газ на 15% у період з 1 серпня 2022 року до 31 березня 2023 року. Новий Регламент також надасть Комісії можливість встановити обов’язкове скорочення попиту на газ для всіх держав-членів, після їхньої згоди. Це може бути впроваджено, якщо існує значний ризик серйозного дефіциту газу або надзвичайно високого попиту на нього. Держави-члени повинні оновити свої національні плани на випадок надзвичайних ситуацій до кінця вересня, щоб показати, як вони мають намір досягти цілі скорочення, і кожні два місяці звітувати Комісії про прогрес.

Для допомоги державам-членам у забезпеченні необхідним скороченням попиту, Комісія прийняла Європейський план скорочення попиту на газ, який визначає заходи, принципи та критерії скоординованого скорочення споживання. План спрямований замінити газ іншими видами палива. Він має на меті гарантувати постачання необхідної енергії домогосподарствам та основним користувачам, які є вирішальними для забезпечення економіки ЄС. План містить основні принципи, які держави-члени повинні враховувати під час планування скорочення.

Енергія, зекономлена влітку, - це енергія, доступна взимку

Замінюючи газ іншими видами палива та заощаджуючи енергію цього літа, можна запасти більше газу на зиму. Діючи зараз, можна знизити негативний вплив на ВВП, знизивши ризик незапланованих витрат. Це допоможе розподілити зусилля, а також дозволить краще розробити цільові, економічно ефективні заходи щодо захисту промисловості.

План скорочення попиту на газ, запропонований Комісією, ґрунтується на консультаціях з державами-членами та промисловістю. Для зниження попиту на газ існує широкий спектр заходів. Перш ніж розглядати питання щодо скорочення споживання газу, держави-члени повинні розглянути всі можливості заміщення палива. По можливості, пріоритет повинен віддаватися переходу на відновлювані джерела енергії або чистіші, менш вуглецеві або забруднюючі довкілля варіанти. Однак перехід на вугілля, нафту або атомну енергію може бути лише як тимчасовий захід, і якщо це дозволить уникнути довгострокового блокування поставок палива. Запровадження ринкових заходів допоможе знизити ризики для суспільства і економіки. Наприклад, держави-члени можуть запустити системи аукціонів чи тендерів для стимулювання зниження енергоспоживання у промисловості. Держави-члени можуть підтримати поправки до Тимчасових антикризових рамок державної допомоги, прийнятої сьогодні Комісією.

Іншою важливою складовою енергозбереження є скорочення витрат на опалення та охолодження. Комісія закликає всі держави-члени розпочати кампанії з підвищення обізнаності громадськості щодо сприяння скорочення опалення та охолодження.

План зниження попиту також допоможе державам-членам визначити і розставити пріоритети серед "незахищених" груп споживачів на основі загальних економічних міркувань та наступних критеріїв:

• Критичність для суспільства – галузі, включаючи охорону здоров'я, продовольство, безпеку, нафтопереробні заводи та оборону;
• Транскордонні ланцюги постачання - сектори або галузі, що надають товари та послуги, критично важливі для безперебійного функціонування ланцюгів постачання ЄС;
• Безперебійність функціонування виробничого обладнання - для забезпечення постійного виробництва без значних затримок;
• Скорочення споживання газу та заміщення продукції/компонентів за рахунок імпорту.

  Що зробив ЄС для забезпечення надійності енергопостачання

Після вторгнення росії в Україну Комісія прийняла план REPowerEU, щоб якнайшвидше покласти край залежності ЄС від російського викопного палива. План REPowerEU передбачає заходи щодо диверсифікації постачальників енергії, а також прискорює впровадження відновлюваних джерел енергії. ЄС також ухвалив нове законодавство, згідно з яким підземні газові сховища ЄС мають бути заповнені на 80% до 1 листопада 2022 року, щоб забезпечити споживання взимку. У зв'язку з цим, Комісія провела поглиблений аналіз національних планів готовності до можливих великих перебоїв у постачанні.

Комісія створила Енергетичну платформу ЄС для агрегування попиту на енергію та для сприяння майбутнім спільним закупівлям як газу, так і зеленого водню. Це все робиться для забезпечення раціонального використання інфраструктури, щоб газ надходив саме туди, де на нього найбільший попит. Зазначена платформа буде використовуватись і для встановлення контактів з міжнародними партнерами-постачальниками. У рамках платформи вже створено п'ять регіональних груп держав-членів, а в Комісії створено спеціальну цільову групу для підтримки цього процесу. ЄС вдається диверсифікувати імпорт російського газу завдяки збільшенню імпорту зрідженого природного газу та трубопровідного газу від інших постачальників. У першій половині 2022 року неросійський імпорт зрідженого природного газу зріс на 21 (млрд. куб. м) порівняно з аналогічним періодом минулого року. Неросійський трубопровідний імпорт також зріс на 14 млрд куб. м з Норвегії, Азербайджану, Великобританії та Північної Африки.

Ще задовго до вторгнення росії в Україну ЄС будував чисту та взаємопов'язану енергетичну систему, орієнтовану на збільшення частки відновлюваної енергії вітчизняного виробництва, поступову відмову від імпорту викопного палива й забезпечення зв'язку та солідарності між державами-членами у разі перебоїв із поставками.

Поступово зменшуючи залежність від джерел викопного палива та знижуючи загальне споживання енергії в ЄС за рахунок підвищення енергоефективності, європейський пакет "Зелений курс" та "Fit for 55" зміцнюють надійність енергопостачання ЄС. Ґрунтуючись на цих пропозиціях, REPowerEU прагне прискорити впровадження відновлюваних джерел енергії по всьому ЄС. На даний час понад 20% енергії в ЄС отримує з відновлюваних джерел. Комісія запропонувала збільшити цей показник більш ніж удвічі, принаймні до 45% до 2030 року. З початку року було запроваджено ще 20 ГВт потужностей з відновлюваних джерел енергії. Це еквівалентно більш ніж 4 млрд. кубометрам природного газу.

Завдяки інвестиціям у СПГ термінали кожна держава-член тепер може отримувати газ як мінімум з двох джерел, а між сусідами можливі реверсні потоки. Відповідно до Положення про безпеку постачання газу, держави-члени повинні мати національні плани превентивних дій та плани на випадок надзвичайних ситуацій. У той же час механізм солідарності гарантує постачання  «захищеним споживачам» у сусідніх країнах у разі серйозної надзвичайної ситуації.

Джерело: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_4608