Україна має вагомий потенціал біомаси та органічних відходів для виробництва енергії, і попри труднощі, викликані військовою агресією з боку росії, інтерес саме до біометанового виробництва стрімко зростає. Необхідність оперативного створення правового та організаційного підґрунтя для розвитку цього напрямку зумовлене великим вікном можливостей для України, яке, своєю чергою, обумовлене екологічністю біометану, перспективністю його виробництва в Україні коштом великої кількості органічних відходів, можливістю заміни ним імпортного природного газу та відсутністю необхідності масштабної модернізації газорозподільчих мереж та газотранспортної системи для роботи з біометаном.

Понад рік тому було закладено законодавчу основу для виробництва біометану в Україні - прийнятий Закон України від 21.10.2021 № 1820-IX щодо розвитку виробництва біометану, у підготовці якого брало участь і Держенергоефективності. На виконання Закону Держенергоефективності оперативно, у півторамісячний термін, розробило проект постанови Уряду від 22 липня 2022 р. № 823 “Про затвердження Порядку функціонування реєстру біометану”. Причому, зважаючи на важливість розвитку виробництва біометану для національної енергетичної безпеки України, Агентство визначило максимально короткий термін для розробки такого реєстру - сформувавши саме для себе надзвичайний виклик розробити реєстр у 6-місячний термін. Також Агентство вирішило не закладати збільшення навантаження на державний бюджет в умовах війни та більш важливих поточних пріоритетів фінансування. З огляду на попередні перемовини з донорськими організаціями, ми обґрунтовано розраховували на підтримку цього напряму роботи Агентства.

Попри складнощі роботи під час активної військової та терористичної агресії росії, Агентство спільно з Міненерго та заінтересованими органами влади швидко виконало весь обсяг роботи з погодження проекту постанови й супроводу її до прийняття Урядом вже у липні 2022 року - дуже короткий термін навіть без огляду на воєнний стан.

Тривалий час - майже десять років, питання створення дієвої системи гарантій походження не було практично реалізованим в жодному сегменті. Проте, в умовах воєнного стану, користуючись виключно власним ресурсом, без державних видатків чи коштів донорів, в Агентстві створили реальний механізм ведення реєстру гарантій походження, який здатний забезпечити можливість верифікувати та надавати виробникам гарантії походження на біометан.

Ми розробили реєстр у надзвичайно короткий термін, самостійно заклавши піврічний період на його розробку у постанову Кабінету Міністрів України «Про Порядок функціонування реєстру біометану», розуміючи, що функціонування реєстру стане, в тому числі й важливим сигналом для бізнесу, потенційних інвесторів та інших стейкхолдерів задля розвитку біометанової економіки України. Треба зауважити, що цим реєстром ми не регулюємо безпосередньо виробництво біометану, а робимо можливим підтвердження його походження.

Важливим аспектом створення реєстру біометану є і виконання євроінтеграційних зобов’язань України щодо імплементації Директиви 2018/2001/ЄС “Про заохочення використання енергії з відновлюваних джерел”.

Розроблений Держенергоефективності реєстр біометану – це електронна система, що забезпечує різних типів учасників ринку біометану обліковими записами, включаючи конкретні, наперед визначені ролі. У реєстрі такі пакети даних містять інформацію за трьома основними рівнями: дані про об'єкт з виробництва біометану (потужність, введення в експлуатацію, точки приєднання об’єкта виробництва біометану до газотранспортної або газорозподільної системи й т.д.), дані щодо обсягу біометану, поданого до газової мережі (надає оператор ГТС) та дані щодо переданого/спожитого обсягу біометану.

Відповідно до закону, Держенергоефективності буде вести реєстр біометану та видавати гарантії й сертифікати його походження. Виробник біометану, який подає свій продукт до газотранспортної або газорозподільної системи, може зареєструватись у реєстрі біометану і, після надання до реєстру інформації, визначеної вищезгаданим Порядком функціонування реєстру біометану, безоплатно отримати гарантію походження біометану - документ, який виступає доказом якості та підтверджує, що біометан вироблений з біомаси.

Зважаючи на ризики енергетичній безпеці України в умовах війни та тероризму росії, публічне функціонування реєстру біометану та збір інформації для функціонування реєстру біометану розпочнеться після отримання експертного висновку для засобів технічного захисту інформації (ТЗІ)/організаційно-технічних рішень (ОТР) КСЗІ та атестата відповідності Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, та в обсягах, обумовлених міркуваннями безпеки.

Реєстр біометану - перший створений в Україні реєстр гарантій походження на відновлюване джерело енергії. Що важливо, він створений заздалегідь, на випередження, ще до того, як з’явиться предметний попит на гарантії походження з боку виробників. В Україні поки не виробляються товарні обсяги біометану, але ми розраховуємо, що вони з’являться у поточному році.

Зрозуміло, що робота над реєстром не зупиняється. Водночас варто зважати й на те, що абсолютно всі реєстри, в тому числі європейських країн, знаходяться на первинному етапі формування та постійно вдосконалюються. Ця сфера безупинно розвивається, і наразі немає жодного повністю завершеного та фіналізованого проекту по гарантіях походження біометану. Також продовжується робота й з формування ефективної системи обігу гарантій походження біометану в Європі.

З ключових завдань Агентства сьогодні:

• проходження та позитивні результати експертизи КСЗІ, яка підтвердить абсолютну безпеку роботи реєстру, що має пріоритетне значення в умовах війни та тероризму;

• завершення перемовин з донорами та розробка високорівневого IT-рішення, програмного продукту для реєстру біометану;

• удосконалення реєстру за результатами першого досвіду практичної експлуатації;

• опрацювання практичної можливості експорту біометану, відповідних змін до нормативно-правового регулювання, що можуть бути потрібними для такого експорту;

• опрацювання взаємодії українського реєстру біометану з реєстрами інших країн та хабів, задля практичної можливості обігу українських гарантій походження біометану за межами України.

Перспектива визнання вітчизняних гарантій походження на європейських майданчиках - це надзвичайно велика робота, яка можлива за наявності реєстру, що вже розроблений.

Серйозно говорити про вихід на європейський ринок біометану можна буде за наявності суттєвих потужностей з його виробництва та реальних товарних обсягів, що дадуть змогу брати на себе відповідні зобов’язання за експортними контрактами. З боку держави важливо заздалегідь створити відповідні нормативно-правові умови для такого експорту, коли він стане фізично можливим, й буде доцільним з огляду на міркування національної енергетичної безпеки. Очікуємо, що Україна зможе стати ключовим гравцем на європейському ринку біометану вже за кілька років.

Джерело: https://iclub.energy/blog/valeriybezus/tpost/mi3tse3at1-yak-derzhenergoe...