Енергосервіс

Енергосервіс – це комплекс технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, спрямованих на скорочення замовником енергосервісу споживання та/або витрат на оплату паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг порівняно із споживанням (витратами) за відсутності таких заходів.

Суть концепції енергосервісу полягає в тому, що енергоефективні заходи в будівлях бюджетних установ (шкіл, дитячих садочків, лікарень, університетів тощо) впроваджуються приватними інвесторами – енергосервісними компаніями (ЕСКО), а оплата здійснюється виключно за рахунок економії (скорочення витрат на споживання комунальних послуг та енергоносіїв), досягнутої в результаті здійснення енергоефективних заходів.

Більше інформації про енергосервіс:

• «Закупівлі енергосервісу через ProZorro: прозорість, масштаб інвестування та прогнозування»;
• Журнал "Радник в сфері державних закупівель";
• Посібник проєкту GIZ «Створення енергетичних агентств в Україні» "Енергосервісні контракти. Можливості та перспективи в Україні".

Корисні посилання

• «Інформація про укладені енергосервісні договори та їх виконавців»

• «Інформаційна база потенційних об’єктів енергосервісу»  

Закупівлі енергосервісу

Закупівлі енергосервісу здійснюються шляхом застосування процедури відкритих торгів через систему ProZorro незалежно від вартості. Особливістю закупівель енергосервісу є те, що визначення переможця торгів здійснюється за найвищим показником енергосервісного договору, а не за найнижчою ціною!

Калькулятор (приклад) розрахунку щорічного скорочення витрат замовника енергосервісу

За ходом ЕСКО-закупівель можна слідкувати на сайті ProZorro, обравши у розділі «Закупівлі» вид закупівлі «Відкриті торги для закупівлі енергосервісу» або за цим посиланням.

Реалізація ЕСКО-механізму в житловій сфері

Принципи ЕСКО-механізму також можуть бути впроваджені для підвищення енергоефективності житлових будинків.

Що таке механізм енергосервісу (ЕСКО) для ОСББ?

ЕСКО-механізм – це додатковий інструмент фінансування енергоефективних проектів в ОСББ, де заходи з енергоефективності впроваджуються енергосервісними компаніями (ЕСКО), як українськими, так й іноземними, за власні чи запозичені кошти на умовах енергосервісного договору.

Головна особливість ЕСКО – це утеплення, оплата за яке здійснюється ОСББ/ЖБК за рахунок економії енергоресурсів, що гарантується ЕСКО‑компанією.

ЕСКО-компанія впроваджує енергоефективні заходи, бере на себе всі ризики та гарантує досягнення економії енергоресурсів. ОСББ, у свою чергу, здійснює всі платежі на користь ЕСКО-компанії лише за умови досягнення зазначеної такої економії.

ЕСКО-компанію обирає ОСББ і отримує наступні переваги:

1. Економія на оплату за опалення (від 50%).
2. Утеплення "під ключ" (від проектування до експлуатації).
3. Відсутність фінансових та технічних ризиків.
4. Підвищення комфорту житлових умов.
5. Підвищення комерційної вартості житла (приблизно на 25%).

За кілька років мешканці виплачують повну вартість реалізованих заходів з утеплення будинку. Чим більша економія, тим швидше розрахунок. Після закінчення дії договору обладнання переходить у власність співвласників.

Разом з цим, з метою реалізації механізму енергосервісу в будинках ОСББ вашого міста, першим кроком є інформування потенційних ЕСКО‑компаній щодо енергоспоживання ОСББ за останні 2 роки (2017/2018 рр.) для орієнтовного розрахунку базового рівня споживання та визначення очікуваної економії від запланованих енергоефективних заходів.

Для цього ОСББ необхідно заповнити (в електронному вигляді), розроблену Держенергоефективності, типову форму з основною інформацією щодо енергоспоживання багатоквартирних будинків, яку після отримання буде надіслано потенційним ЕСКО-інвесторам для визначення можливих та найбільш прийнятних об’єктів для інвестування (типова форма енергоспоживання ОСББ).

Наразі Держенергоефективності спільно з місцевими органами влади вже розпочато формування інформаційної бази потенційних об’єктів енергосервісу житлової сфери (ОСББ), що значно спрощує інвестору пошук зацікавлених об’єктів для інвестицій за ЕСКО-механізмом.

Законодавство у сфері закупівель енергосервісу 

• Закон України від 09.04.2015 № 327-VIII «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації»
• Закон України від 09.04.2015 № 328-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації»
• Закон України від 25.12.015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі»
• Закон України від 23.03.2017 № 1980-VIII «Про внесення змін до Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.15 № 845 «Про затвердження Примірного енергосервісного договору»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 19.06.2023 № 621 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
• Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2015 № 178 «Про прийняття національного стандарту України ДСТУ Б А.2.2-12:2015 Енергетична ефективність будівель. Метод розрахунку енергоспоживання при опаленні, охолодженні, вентиляції, освітленні та гарячому водопостачанні»
• Наказ Міністерства фінансів України від 06.11.15 № 996 «Про внесення зміни до економічної класифікації видатків бюджету»
• Наказ Міністерства фінансів України від 04.12.15 № 1117 «Про внесення змін до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету»
• Наказ Міністерства фінансів України від 04.12.15 № 1118 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57»
• Наказ Міненерго від 20.10.2022 №360, зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 25 листопада 2022 р. за № 1466/38802 "Про затвердження Порядку формування, оприлюднення та оновлення переліку виконавців енергосервісу, потенційних об’єктів енергосервісу"
• Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 06.07.2023  № 578 «Про затвердження Методики визначення базового річного рівня споживання паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг»
• Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 14.12.2023  № 1140 «Про затвердження Методики визначення базового рівня енергетичної ефективності»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування»